青岛保监局选择重点机构进行现场督导 清理整顿中介市场

近期，青岛保监局认真贯彻中国保监会关于中介市场清理整顿工作部署，把“找问题”列为督导辖区清理整顿工作的第一要务，明确发现问题的多少是清理整顿工作的唯一衡量标准，鼓励和要求各机构充分反映问题、清理问题，确保中介市场清理整顿不走过场，不留死角，不埋后患。

青岛辖区现有61家保险公司市级分支机构、51家保险专业中介法人机构、32家保险专业中介分支机构和7家金融类兼业代理法人机构。青岛保监局结合辖区实际情况，制定了“1+3”清理整顿工作方案，包括青岛保险中介市场清理整顿工作方案以及专业中介市场、兼业代理市场和保险营销市场第一阶段实施方案，以正式文件形式印发至各市场主体，作为清理整顿工作期间的总体指导方案和第一阶段的具体指导方案。

在中介市场清理整顿第一阶段，青岛保监局清理整顿督导实现“两个全覆盖”。一是实现会议督导 “全覆盖”。局内4个督导组分批次组织32家产险公司、29家寿险公司、83家专业中介、7家金融类兼业代理法人机构及行业协会召开6场清理整顿督导座谈会，听取机构清理整顿工作进展及存在的问题、困难和意见建议。青岛保监局局长巩庆军在督导会上强调，各机构要深刻领会“三个凡是”政策导向，明确一把手责任，充分暴露、整改问题。二是督导责任落实分工实现“全覆盖”。清理整顿工作是该局工作的重中之重，要举全局之力，在原有清理整顿工作组分工的基础上，对接产险处、寿险处和中介处的监管责任人制度，实现清理整顿督导分工责任的全面覆盖。

在会议督导的同时，青岛保监局选择重点机构进行现场督导，把业务规模大且分支机构多的市场主体、在日常监管中存在问题较多的市场主体、人员配备少且自查能力弱的“小散型”市场主体纳入重点督导范围，局里的4个督导组分别深入5家产险公司、5家寿险公司及11家专兼业中介机构进行现场督导，以点带面促进清理整顿工作。

为避免在第一阶段因错报、漏报影响数据质量，青岛保监局根据市场主体不同特点，采取不同辅导培训方式。对寿险营销员占比居多的寿险公司和专业中介机构，青岛保监局采用视频进行二次培训，对营销部分的表格填报进行特别指导。辖区金融类兼业代理法人机构只有7家，平时与监管部门联系较少，其中有一家兼业代理机构以没有开展保险代理业务为由，不愿意参与清理整顿工作，这种情况引起了青岛保监局高度重视，局督导组专门对其进行了“一对一”的填报辅导和培训。经过辅导，辖区兼业类机构都认识到清理整顿工作的重要意义，明确掌握了摸排填报要求。

目前，青岛各保险公司和中介机构针对在摸底中暴露的问题，继续深挖细找违规风险，清理整顿各项工作均按要求稳步推进。

清理整顿按部就班取得预期效果，也不等于一劳永逸，市场秩序的规范是一个长期过程。产险公司车险恶性竞争卷土重来，综合成本率持续攀升，寿险公司一直受困 于发展模式，依靠银保渠道冲保费的老路子仍大行其道。平心而论，行业发展到这个阶段，谁也不能置身事外，靠滚雪球、欠新账补旧账的发展模式不可持续。