各部门间建立联络员制度

04月24日讯，各市（州八长白山管委会，各县（市、区）人力资源和社会保障局、住房和域乡建设局、安全生产监督管理局、总工会：

为构建我省建筑业参加工伤保险工作长效机制，切实维护建筑业职工的工伤保障权益，省人力资源和社会保障厅、省住房和域乡建设厅、省安全生产监督管理局和省总工会拟定了《吉林省建筑业参加工伤保险工作协作机制备忘录》，现印发给你们，请结合本地实际参照执行。

按照国家的相关政策要求，在我省四部门的共同努力下，我省建筑业参加工伤保险工作取得了一定的进展，使建筑业职工工伤权益保障工作逐步得到加强。但目前仍存在部分建筑施工企业安全管理制度不落实、工伤保险参保率低、一线建筑工人特别是农民工工伤维权能力弱等问题。为构建建筑业参加工伤保险工作长效机制，切实维护建筑业工伤职工的权益，省人力资源和社会保障厅、省住房和域乡建设厅、省安全生产监督管理局、省总工会等四部门就健全完善建筑业参加工伤保险工作协作机制，达成以下合作意向：

一、完善联席会议、定期会商工作机制

建筑业参加工伤保险工作涉及四部门，只有部门间通力合作，才能确保建筑业参加工伤保险工作顺利推进。四部门成立推进建筑业参加工伤保险工作领导小组【买商品送车险】，吉林省建筑业参加工伤保险工作协作机制备忘录，会商建筑业参加工伤保险工作进展情况，分析存在的问题及原因，提出改进措施。由人社部门牵头，住建部门、安益部门、工会组织配合。

二、完善联合督查工作机制

实践证明，督查、通报是推进建筑业参加工伤保险工作的有力抓手，也是建立健全项目参保长效工作机制的关键措施。四部门要每年度开展两次联合检查督查，加大对违法旅工、非法转包、违法用工、不参加工伤保险等违法行为的查处力度，突出加强对项目参保工作进度馒‘参保率回落较大地区的督查。建立并完菩项目参保率按季度调度通报制度。由人社部门牵头，住建部门、安监部门、工会组织配合。

三、完善信息共车工作机制

信息对称，是决策的前提，是推进工作的支撑。四部门要每月开展信息沟通，及时沟通项目开工、项目用工、项目参加工伤保险、许可证发放、安全生产监管等信悤，逐步实现信悤互联互通。及时将建筑项目施工许可等信患予以公开。由人社部门牵头，住建部门、安监部门、工会组织配合。

四、落实安全生产措施和劳动保阵监察措施

严格落实项目参保证明作为保证工程安全施工的具体措施之一，不落实不予核发施工许可证措施和严格落实安全生产许可条件，对未依法参加工伤保险的，不予核发安全生产许可证措施。由住建部门负责。对不需要核发施工许可证的建筑项目，各地劳动保障监察、社会保险经办机构依据管理监督职能，督促建筑企业参加工伤保险。由人社部门负责。

五、加强对系统工作的指导

四部门要将达成的共识及时在本系统内进行沟通传达，使各部门系统上下对有关政策取得共识，实现上下同欲、同频共振，协力开展好建筑业参加工伤保险工作。

六、建立联络员制度

为落实本协议，便于部门间沟通，各部门间建立联络员制度，由建筑业参加工伤保险工作领导小组办公室成员担任联络

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