佛山:2011年将实现新农保全覆盖

2012.05.29
据悉,佛山将于2011年底提前实现新农保全覆盖。佛山市副市长周天明指出,新农保扩面工作正在不断深化,有三大群体是关注重点。相关制度和配套措施也要及时更进,以保证新农保工作的顺利展开,这也有利于对新农保的监管。周天明还就三个热点问题做出了解答。

佛山市新农保计划提前一年完成覆盖。上周五,佛山新农保座谈会上传来消息,佛山拟将原定2012年完成覆盖的新农保提前至2011年底完成,并将为此推行行政问责制,推行不力者将被问责。

现状:73万人已参加新农保

佛山市人力资源和社会保障局局长林征介绍,佛山市新农保从今年1月1日实施至今,全市参加新农保人数已超73万人,另有35万多农村居民一步到位直接加入“大社保”。其中,开始享受新农保待遇28.5万人。五区中,顺德区参加新农保人数最多,已突破30万。

目标:2011年全覆盖

佛山市副市长周天明提出,接下来的新农保扩面,应重点关注三大群体:一是对参保持观望态度的城乡居民;二是经济困难群体;三是目前不愿参保的年轻居民。至2011年底,佛山要基本完成新农保全覆盖目标,特别是农村居民要全部完成,这比原来的计划提前了一年。

他表示,佛山将建立月报制度,各区每月25日前须向市里报送推进情况,材料不按时报送的区,将在全市范围内通报批评,并纳入年终考核。还要推行行政问责制,对工作推进迟缓、造成严重后果的相关责任人,启动问责制度程序进行问责,并记入个人档案,作为年度考核重要依据。

他还表示,要建立新农保基金编制预算制度,建立定期报告制度和公示制度,接受社会监督,使新农保基金运转公开透明。
        现场办公

佛山新农保顺利推进的同时,也遇到一些问题。昨日,针对各区推进过程中的困难,副市长周天明、市人力资源和社会保障局局长林征进行了解答。

问题1

三水区反映,符合条件的参保人群中,年龄越小,参保率越低。目前,该区参保积极性较高的50岁以上人群,参保率达65%;而50岁以下者多持观望态度,参保率只有26.95%;青年适龄参保人员的参保积极性也不高,尤其是25岁以下人群,参保率只有17.61%。

周天明:应尽快细化具体实施办法,简化新农保和大社保及其他社保制度之间的转换和衔接流程,并建立长期缴费、长缴多得的激励制度,积极引导中青年群体参保。加快推进建立村居社保经办机构,为基层提供便捷高效的社保经办服务。

林征:新农保和大社保间待遇确实有差别,但可通过参保人补缴年限差额进行衔接,相关制度转换通道都已打通,参保人可根据自己的经济实力来调整参保种类,将来我们在相应流程上会进一步简化和完善。

问题2

南海区反映,新农保待遇不高,个别镇街新农保参保率不高,甚至出现享受待遇人数大于参保人数的情况。

林征:国家推出新农保政策时,就是依照“低标准、广覆盖”的原则。按国家规定,政府应补贴农村居民参保人个人账户,每人每年不低于30元,佛山的补贴标准是不低于36元,已高于国家标准。

问题3

高明区则反映,相关信息系统部分模块开发有待完善,系统录入速度较慢,需要在技术层面上更完善。

林征:目前,全市统一的新农保信息系统已经上线,部分模块的优化将加紧进行。
         

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